文字解读：《南充市高坪区房票安置工作实施办法（试行）》
为依法有序推进征地拆迁还房安置工作，提升补偿安置效率，高坪区结合国家及地方相关法规，制定《南充市高坪区房票安置工作实施办法（试行）》〔以下简称“《实施办法（试行）》”〕。现将有关内容解读如下：
一、政策定位与制定背景
《实施办法（试行）》是为推行“市场化安置”模式而出台的操作性文件，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国土地管理法》等上位法，以及南充市《关于推进房票安置工作的指导意见》（南房联〔2024〕10号）制定。旨在通过“房票”这一灵活结算工具，将被征拆人的安置权益转化为市场化购房选择权，既保障被征拆人权益，又助力房地产市场流通。
二、核心概念
“房票”是被征拆人房屋安置补偿权益货币量化后的结算凭证，由征拆人出具，仅限在高坪区“房票安置房源信息库”中购买商品房（含住宅、商业、车位等）。简言之，被征拆人无需直接领取现金或现房，可持房票自主选房、购房。
三、适用范围与主体
（一）适用对象：自《办法》发布之日起，自愿选择房票安置并签订房屋征拆补偿房票安置协议的被征拆人（含国有土地房屋被征收人、集体土地房屋被拆迁人）。
（二）房源范围：高坪区房票安置房源信息库设立于高坪区房地产超市，信息库内的商品房由市房管局高坪办事处统筹管理。入库房源需满足：
1．开发企业无不良信用、符合银行贷款条件；
2．房屋为已取得预售许可的主体竣工未售房或现房，无抵押、查封等纠纷；
3．价格6个月内稳定，企业需公开承诺位置、价格、交付日期等信息。
四、房票价值计算及优惠政策
（一）票面金额：被征拆房屋评估单价×产权面积+被征拆房屋评估总价×8%（即额外8%奖励）。
（二）税收优惠：使用房票支付的部分免征契税，超出房票金额的购房款按政策正常缴税；其他税费（如维修基金、物业费）由被征拆人自行承担
五、房票使用规则
（一）核发形式：签订房票安置协议后，由区住建局核发纸质或电子房票，载明持有人、金额、有效期等信息。
（二）实名制与限制：房票须实名登记备案，不得抵押、质押、套现；非直系血亲/配偶间不得赠予。
（三）使用期限：自核发日起最长12个月，需在期限内签订《商品房买卖合同》并完成网签备案。逾期未使用则失效。
（四）结算规则：
1．被征拆人结算：房票实际使用金额原则上不能低于房票金额的80%（含80%）；若房票金额不足购房款，差额自行补足；若有剩余，可向区城市更新工作指挥部申请余额结算。
2．开发商结算：购房合同网签备案后，开发商向区住建局申请资金兑付，经审核后由区城市更新工作指挥部支付。
3．禁止行为：严禁虚假交易套取资金。
（五）特殊情况处理：
1．持有人在期限内死亡、失踪或丧失民事行为能力的，合法继承人可申请更名使用；
2．房票遗失需及时挂失补办，因房票遗失引起财产损失等后果的，相关责任由房票持有人自行承担。
六、其他重要说明
（一）不计入房票的费用：购房产生的税费、维修基金、物业费，以及提前搬迁奖、租房补贴等奖补资金，按房屋征拆补偿房票安置协议执行，不计入房票金额。
（二）施行时间与效力：自2025年9月30日起施行，有效期2年；若上级政策调整，按新规定执行。
（三）解释与细化：由区住房和城乡建设局、市房地产管理局高坪办事处负责解释，后续将出台配套实施细则。
总结：《实施办法（试行）》通过“房票”模式，赋予被征拆人市场化选房的自主权，同时通过8%奖励、契税减免等政策降低购房成本，既提升安置效率，又激活房地产市场。被征拆人需注意房票有效期、使用比例及实名制限制，确保权益最大化。政策关键在于“规范流程、保障权益、双向约束”，推动征拆安置与市场流通良性互动。
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