南充市高坪区教育科技和体育局关于印发《南充市高坪区控辍保学工作实施方案》的通知
为全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，进一步完善我区控辍保学工作，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，根据上级要求，结合我区实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述精神，确保实现“义务教育有保障”，按照“一个都不能少”的原则，全面落实中、省、市各项控辍保学措施，让每一个适龄儿童少年都能上好学，圆满完成我区义务教育阶段控辍保学工作任务。
二、工作目标
全区范围内全面加强控辍保学工作，进一步巩固现有工作成效，建立健全控辍保学工作机制，确保义务教育适龄儿童少年应读尽读。推进教育公平，持续保持义务教育阶段学生失学辍学动态“清零”，巩固我区脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。
三、主要工作
(一)以法控辍，综合治理
1、我局根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定各校（园）长、教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，制定完善、有效的控辍保学方案，建立相关制度。
2、有计划地开展控辍保学活动，各校（园）要充分利用公众号、橱窗栏、发放宣传单等形式加大《义务教育法》的宣传，以召开家长会、家访、专题讲座、悬挂标语、印发宣传单等形式，向家长广泛开展《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规知识宣传教育，形成依法普及九年义务教育的社会氛围，提高学生和家长的思想认识，使广大适龄儿童、少年认识“不依法接受义务教育就是违法”，使广大家长明白“不送孩子读书就是违法”的道理。
(二)以管控辍，措施保学
1、控辍保学工作是各校（园）实施义务教育的中心工作，我局成立以局长为组长的控辍保学工作领导小组，校长是学校控辍第一责任人，班主任是班级控辍第一责任人，形成管理网络和工作合力，层层明确责任，齐抓共管。
2、各校（园）要召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清贫困生、学困生底数，分类登记造册，层层签订控辍责任书，把控辍保学目标分解到每一位教师，做到思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位。
3、为准确掌握疑似辍学情况，各校（园）要主动向乡镇（街道办）人民政府、区教科体局汇报疑似辍学情况。每年三月、九月，各校（园）以班为单位进行集中排查，重点对未能按时报到的学生及时进行了解，掌握学生动向。对请假期满未到校和旷课一天的学生要及时了解情况，有辍学迹象的要采取措施。对已辍学学生，由班主任、校长及政府逐级进行家访劝返工作，不厌其烦进行说服教育，使辍学生返校就读。
4、为了更好地促进控辍保学工作，我局采取奖惩制度，对控辍保学工作成绩突出的有关人员予以表彰;对控辍保学工作不力、不能达标的，相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以一票否决;对违反《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，在控辍保学工作中存在严重问题的，将依法追究行政责任或法律责任。
5、高度重视并加强学籍管理工作。各校（园）要建立规范的休退学、转出、转入手续，严格按规定进行操作。
(三)以质控辍，兴趣导学
1、通过教师教育科研，不断提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下功夫，在育人的艺术上下功夫，切实遵循学生身心发展规律，做到面向全体学生，使全体学生在学校愉快、活泼、积极、主动全面发展。
2、全面贯彻党的教育方针，加强各校的德育工作，减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，让学生在活动中充分展示才华，表现个性，尝试成功的喜悦，发挥自己的特长，认识自己的价值，充分肯定其在校内各方面取得的成绩，使他们对校（园）产生依恋，对校（园）生活充满向往。
3、深入开展师德、师风教育，把我区学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。
(四)以德控辍，以情劝学
切实做好有厌学和辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。各校（园）要要求教师与学生结帮扶对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好双困生思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握双困生的思想动态，解决双困生的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把双困生留住。
(五)合力控辍，巩固成果
建立“县长、乡长、村长、校长、家长”共同负责的控辍保学“五长责任制”，健全定期调查登记、联控联保、行政督促、动态监测机制。各校（园）要建立家长委员会，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持，依托社会教育组织，实施社会控辍保学工程，并依靠政府和上级有关部门的帮助，合力做好控辍保学工作，把我区控辍保学工作不断推向新水平。
四、强化督导评估
建立控辍保学约谈制度和通报制度，实行控辍保学督导检查结果公告、限期整改制度。完善控辍保学问责机制，将义务教育控辍保学工作纳入考核体系，每学期开学和期末将控辍保学工作列为专项检查内容。教育督导部门要对义务教育控辍保学工作和巩固水平开展专项督导，把控辍保学工作作为责任督学日常督导工作的重要内容，作为学校领导考核的重要指标。
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