各村（社区）、镇属各部门，驻镇各单位：

经镇政府同意，现将《东观镇2024年春节期间安全生产大排查、大宣传、大执法工作方案》印发你们，请认真组织实施。

南充市高坪区东观镇人民政府

2024年1月16日

东观镇2024年春节期间安全生产大排查、大宣传、大执法工作方案

为切实保障辖区人民群众生命财产安全，让大家度过一个祥和的春节，经镇党委、政府研究决定，在全镇范围内开展一次春节前的安全生产大排查、大宣传、大执法工作。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省市区关于安全生产的决策部署，压紧压实企业安全生产主体责任，切实消除事故隐患，防范遏制事故发生，确保安全生产形势持续安定稳定，为东观镇居民度过一个安全祥和的新春佳节营造良好的安全环境。

二、工作目标

全面贯彻执行国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，按照新《安全生产法》、新《四川省安全生产条例》要求，以全镇安全生产大检查为抓手，以更加有力有效的措施查风险、除隐患、防事故，强宣传、重执法，坚决守住安全底线，确保不发生较大以上安全生产事故，不发生人员伤亡。

三、重点内容

1.燃气安全方面。全面排查整治燃气（燃气具）经营企业、燃气用户安全隐患。重点关注使用燃气的出租房、商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的小吃店、烧烤店等，加强对液化石油气（成勇燃气）充装站安全检查，坚决整治违规使用超期气瓶、报废气瓶问题。检查非居民用户安装可燃气体报警装置情况，安装后使用情况。（牵头单位：村建所，配合单位：东观市场监管所、东观燃气公司、各村（社区））

2.烟花爆竹安全和危险化学品安全方面。春节将至，烟花爆竹经营进入旺季，重点检查烟花爆竹零售企业是否存在超量存储、违规堆码、在仓库存放其他危险物品、销售非专业燃放类产品、购买和销售未张贴流向登记标签产品等行为、是否存在超量存储，下店上宅、前店后宅，在核准场所外存放、销售经营烟花爆竹等行为，重点打击违法生产、无证经营等违法行为。扎实推进危险化学品安全风险集中治理，各村（社区）、驻镇各单位对辖区进行危险化学品安全排查，马曾桥村、东观村、元通寺村对辖区现有的加油站及充装站进行检查，重点对存储及现场消防设施等情况进行检查。（牵头单位：应急办，配合单位：东观派出所、东观市场监管所、各相关村（社区））

3.道路交通安全方面。春节将至，人流、车流加大，交通事故易发。各村（社区）、各部门一是深入摸排临水临崖、急弯陡坡、连续长下坡、隧道桥梁、地质灾害和事故易发等道路危险点段，开展隐患排查治理，完善道路安防设施。二是各村（社区）要对有三四轮车车主进行安全劝导，严禁三四轮车违规搭载乘客，针对机动车未年检、驾驶证过期等情况严禁上路；三是以县、镇、村道为主战场，依托道安办、农村劝导站，充分发挥交通劝导员作用，配合东观道路交通联合执法中队紧盯“两客一危一货”“大吨小标”等重点车辆，严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、毒驾等违法违规行为，形成严管重罚的高压态势。（牵头单位：道安办，配合单位：东观道路交通联合执法中队、各村（社区））

4.森林防灭火安全。严格执行野外火源管理制度，充分发挥巡山护林员队伍作用，持续开展全覆盖风险隐患排查，加强对烧荒、野炊、祭祀等活动的全方位管理。做好日常巡护、隐患排查整治和可燃物清理等工作。强化火灾防控宣传教育，深入村庄、社区、学校、家庭，开展集中普法和安全知识宣传活动，精细做好标语设置、短信提醒等工作，切实提升群众安全防范意识。（牵头单位：自规所，配合单位：应急办、农业服务中心、各村（社区））

5.地质灾害防治方面。重点检查防灾责任制和各项防灾工作制度落实情况，地质灾害隐患全面排查和整治情况，多渠道拓宽宣传培训和避险演练统筹开展和完成情况，地质灾害防治方案、应急预案编制情况，应急救援准备情况。（牵头单位：自规所，配合单位：应急办、农业服务中心、各村（社区））

6.工贸企业安全方面。加强企业有限空间作业的安全服务指导，严格“先通风、再检测、后作业”程序管理，做到隐患排查、标志标识张贴、承包方管理、装备配备、应急处置“五个到位”。开展粉尘涉爆和有限空间作业重点企业重大安全隐患清零销号，对有严重违法违规行为的企业依法予以关闭取缔，对积极整改的企业加强帮扶指导。（牵头单位：环保办，配合单位：应急办、各村（社区））

7.建筑施工安全方面。深入开展建筑施工安全生产专项整治，加强在建工程施工现场安全管理，雨季临水、临崖和挖填方堆载等区域地质灾害风险防治情况等。严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为，严禁因春节临近违规赶工行为。（牵头单位：村建所，配合单位：应急办、农业服务中心、自规所、各村（社区））

8.消防安全方面。紧盯高层建筑和群租房，商场、医院、养老院、学校、幼儿园等人员密集场所，重点整治用火用电管理、安全疏散逃生、消防设施维保、灭火救援条件等方面存在的突出问题。组织开展生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理，列出问题隐患和整改责任清单，形成问题整改闭环管理。（牵头单位：应急办，配合单位：文旅办、民政所、城管办、村建所、东观派出所、各村（社区））

9.学校安全方面。假期临近，教育学生远离临水、临岩地方，不玩耍易燃易爆物品，不乘坐不安全交通工具，常态化开展安全教育。（牵头单位：文旅办，配合单位：东观派出所、道安办、各村（社区））

11.食品卫生安全。春节将至，聚餐、农村坝坝宴增多，加强食品安全监管，检查各类餐馆、饭店、饮食店原料选购、加工卫生操作、监测检验、流通索证和过期食品处理五个环节；加大对坝坝宴的环境、卫生、原料选购、白酒的安全监管，严格农村家宴备案制申报办理。（牵头单位：应急办，配合单位：东观市场监管所、各村（社区））

11.特种设备安全方面。聚焦工贸、燃气行业和游乐设施、公共聚集场所等特种设备安全，以提升电梯维保质量为重点开展电梯质量安全排查整治，以打击使用未检验及不合格特种设备为重点开展超期未检排查整治，大力整治危险化学品企业压力容器超设计使用年限未按规定开展安全评估和变更使用登记，巩固提升“黑气瓶”专项整治，提高公用燃气管道检验覆盖率。（牵头单位：应急办，配合单位：城管办、东观市场监管所、各村（社区））

12.农村用火用电及防一氧化碳中毒安全。气温低，用电用火取暖增多，加强入户安全宣传，严禁违规用火、使用大功率电器、密闭空间用木炭取暖等行为，防止因取暖造成火灾及人员一氧化碳中毒等事故发生。（牵头人：各驻村工作组长，责任单位：各村（社区），配合单位及个人：农业服务中心、应急办、东观派出所、东观供电所、东观燃气公司、各驻村干部）

13.其他领域安全方面。其他行业企业由各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，扎实开展安全生产大检查。对职能交叉和新业态新风险，由镇政府按照业务相近的原则确定行业安全主管部门，各有关部门要按照“谁主管谁牵头，谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则主动担当担责，确保不留安全监管死角和盲区。

四、实施方式及时间安排

第一阶段：2024年1月16日至1月21日各村（社区）及驻镇各单位进行自查，将排查出来的安全隐患建立整改台账并进行整改销号，针对不能整改的安全隐患以书面形式报告镇应急办。

第二阶段：2024年1月22日至1月28日将由各驻村干部到村进行督导，检查各村（社区）、驻镇各单位工作开展情况，并按（附件1）将检查交镇应急办。

第三阶段：2024年1月29日至春节前总结提升阶段，镇应急办将检查情况报镇党委后由镇纪委将安全工作滞后的村（社区）进行大会通报并纳入年终绩效考核。

道路交通安全大执法由道安办衔接东观道路交通联合执法中队进行联合执法，在春节前安排2—3次集中整治活动，并将整治情况报镇安委办。

五、工作要求

（一）加强组织领导，精心安排部署。各村（居）、驻镇各单位要高度重视安全生产大排查、大宣传、大执法工作，各村（居）、驻镇各单位要结合实际，认真履行各自岗位的安全职责，明确专人牵头负责相关，全面推进大排查、大宣传、大执法工作落到实处。

（二）落实网格化管理，压紧压实责任。责任包保到户，落实到人，联片领导包所联系村（社区），驻村（社区）干部包组，村（社区）干部包户，建立重点单位、重点企业责任清单，明确职责。

（三）强化目标落实，严格追责问责。镇安委办将把此项工作的落实情况报镇党委全镇通报，凡因工作落实不到位，造成发生生产安全事故的，将依法依规从严追责问责。

（四）狠抓“三个结合”，构建长效机制。各村（居）、驻镇各单位要坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府督查相结合、监督检查与联合执法相结合，对发现的问题要找准根源症结，采取有效的方法措施，不断提升安全监管能力和水平。

附件：东观镇2024年大排查、大宣传、大执法村级安全生产工作考核细则

附件

东观镇2024年大排查、大宣传、大执法村级安全生产工作考核细则

被考核单位：                   年   月   日

考核组成员（签字）：         被考核单位负责人（签字）：