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索 引 号 008762552/2019-03745 主题分类 政府办文件
发布机构 区政府办 发文日期 2019-06-10 17:40:40
文  号 高府办发[2019]50号
名  称 南充市高坪区人民政府办公室关于印发《南充市高坪区2019年地质灾害防治工作方案》的通知

南充市高坪区人民政府办公室关于印发《南充市高坪区2019年地质灾害防治工作方案》的通知

来源:区政府办     发布日期:2019-06-10     点击数:23 人次

各乡镇人民政府、街道办事处,区级相关部门:

经区政府同意,现将《南充市高坪区2019年地质灾害防治工作方案》印发你们,请遵照执行。

                     南充市高坪区人民政府办公室

2019年6月10日

南充市高坪区2019年地质灾害防治工作方案

为切实做好地质灾害防治工作,最大限度减少地质灾害损失,维护人民群众生命财产安全,根据国务院《地质灾害防治条例》、《四川省地质环境管理条例》等规定,结合我区实际,特制定本方案。

一、2018年全区地质灾害基本情况

2018年我区共有地质灾害隐患点67处,涉及21个乡镇(街道)303户,共1553人。地质灾害类型以滑坡为主,占比84 %,规模以小型为主,多发生于强降雨过程中。灾害主要集中在黄溪乡、万家乡、江陵镇,佛门乡、隆兴乡等地,多发生于切坡建房点、公路交通沿线等位置。地质灾害隐患排查整治和预警预报避免了大量可能因灾造成的人员伤亡,地质灾害防治工作成效较为明显。

二、2019年地质灾害预测分析

(一)易发时段。我区地质灾害主要集中在5—10月主汛期,暴雨极易引发崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害。

(二)易发区域。以滑坡、崩塌、泥石流为主的地质灾害易发区主要分布在:佛门乡、鄢家乡、黄溪乡、万家乡、擦耳镇、江陵镇。上述区域应特别关注强降水引发的地质灾害。

(三)易发点位。2019年,全区地质灾害重点监测点有45处,涉及黄溪乡、佛门乡等13个乡镇(街道)、农户207户1143人(附件2)。

三、2019年地质灾害防治措施

(一)严格落实防治责任

为加强地质灾害防治工作的领导,根据工作调整情况,区政府调整了全区地质灾害防治领导小组人员名单,具体成员如下:

组  长:陈多平   区委副书记、区政府区长

副组长:敬  健   区委常委、区政府副区长

邱  凌   区委常委、区人武部部长

王宗坤   区委常委、区政府党组成员

成  员:徐洪伟   区政府办主任

郑忠林   区纪委常委、区监委委员

刘雨林   区委宣传部副部长

易小艳   区自然资源和规划局局长

青凌波   区财政局局长

谢小平   区应急管理局局长

任凤华   区发展和改革局局长

张永艳   区民政局局长

何赪承   区交通运输局局长

严  辉   区城乡建设局局长

马长清   区农业农村局局长

陈  泽   区卫生健康局局长

杜黎明   区公安分局副局长

刘延春   区气象局局长

邓  彬   区机关事务管理局局长

董建峰   高坪武警中队中队长

领导小组下设办公室于区自然资源和规划局,由易小艳同志兼任办公室主任,负责领导小组日常工作。各相关单位具体职责如下:

1.区自然资源和规划局:负责地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督,积极开展地质灾害的调查、规划和治理,全面掌握地质灾害的分布情况,确定危险区域,强化监测预警。

2.区应急管理局、高坪武警中队:地质灾害发生后,负责现场灾情检测和趋势判断,提出灾情处置意见;负责组织相关单位进行抢险救灾,安置灾民,检查受灾区域各项措施落实情况。

3.区民政局:负责救灾物资及救灾款项的筹备、安排、使用和管理;及时制定救灾物资和救灾款项分配方案,承担灾民无力的吃、穿、住等救济工作;组织救灾捐赠工作,做好捐赠款物的接受、使用、管理工作;开展救灾救济知识宣传和教育,提高全社会防灾、减灾、救灾意识。

4.区气象局:负责及时报告异常天气情况和灾情、险情,提出紧急救援的项目建设和实施特别管制建议。

5.区公安分局:负责灾区治安和安全防范工作,加强灾区治安管理和安全保卫,维护灾民生命财产安全,保障灾区治安稳定。

6.区交通运输局:负责做好因地质灾害被毁坏的公路、桥梁等设施恢复工作,保障抢险救灾人员配备、救灾物资运输工作。

7.区城乡建设局:负责组织指导灾民维修重建受灾房、危房的规划和实施工作。

8.区卫生健康局:负责医疗卫生、防病治病工作,及时组织派遣医疗队伍,检查、检测灾区的饮用水源、食品等,做好灾区防疫治病工作。

9.区财政局、区发改局:负责救灾计划制定和经费预算、下拨工作,把救灾工作纳入国民经济和社会发展年度计划,争取救灾项目,督促落实好财政救灾款列支,增加救灾投入,确保救灾款及时到位。

10.区机关事务管理局:负责救灾车辆的落实、编组、调动指挥,确保统一调剂使用。

11.其他相关单位根据各自职能履行应有职责。

12.各乡镇(街道):具体负责本辖区抗灾救灾的领导、组织、指挥、协调处置工作。

(二)深入开展隐患排查整治

各乡镇(街道)、区级有关部门(单位)要始终聚焦风险隐患,重点围绕2019年地质灾害预测分析所提及的易发区域、易发点位,突出水库、桥梁、防洪堤等重要设施,沿江(河)岸线村庄、切坡和沟口建房区域、中小学校、医院等人口密集区,常态化、动态化开展隐患排查,做到雨前排查、雨中巡查、雨后核查,确保不留死角、万无一失。针对排查出的问题和隐患,要逐项梳理,建立问题台账和目标责任清单,加快整改整治,确保汛期前整改到位;对短时间难以整治到位的,必须提前落实好应急度汛措施,确保隐患威胁告知率、应急预案覆盖率达到100%。

(三)加强监测预警预报

各乡镇(街道)、区级有关部门(单位)要切实加强地质灾害动态监测和预警预报工作。自然资源部门要充分利用地质灾害气象风险预警预报平台,与水务、气象、应急管理等部门密切合作、共享资源,按照有关规定及时发布地质灾害预警预报信息,指导和服务群众应急避险。各乡镇(街道)要健全完善以乡镇(街道)干部、村(居)干部和骨干群众为主体的监测预警网络,对已查明的地质灾害隐患要逐点落实防灾责任主体和监测责任人,特别是重要地质灾害隐患点要做到 “一名分管负责同志负责、一名村组干部包点、一名群测群防干部值守”,确保预警信息精准传达到位。

(四)做好预案演练和救灾准备

各乡镇(街道)要针对每个地质灾害防御点,抓紧完善《地质灾害防治预案》和《地质灾害应急救援预案》,公示责任人、救灾预案、疏散路线、安置方式等内容,确保切实可操作。要组织开展避险救灾演练,储备更新防灾救灾物资,切实保障抢险救灾需要。自然资源、应急管理等相关部门(单位)要做好业务指导工作。

(五)及时组织应急避险和抢险救灾

严格执行“提前避让、预防避让、主动避让”原则,区综合执法局要加强城市内涝隐患点排查,划定洪涝危险区域,设立醒目警示标牌,提前疏通管涵,保持行洪排水畅通,将内涝积水对居民生产生活的影响降到最低;当预判可能发生灾害前,各乡镇(街道)要及时启动紧急避险转移预案,坚决果断组织临灾应急避险,第一时间疏散转移受灾群众和受威胁群众,确保不落一户一人。如有灾害发生,受灾乡镇(街道)要第一时间向区政府报告灾情,第一时间启动应急预案,第一时间开展抢险救灾;区地质灾害防治领导小组要快速反应、统一调度、高效组织,迅速集结抢险人员和物资,投入到抢险救灾一线开展工作,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时就医、有临时安全住处,学生有教学场所上学。

四、强化地质灾害防治保障

(一)严格落实防灾减灾责任

各乡镇(街道)、区级有关部门要强化底线意识、增强风险意识,严格落实“党政同责、齐抓共管、失职追责”的总体要求,做到守土有责、守土负责、守土尽责。对因机构改革、职能职责有变化的单位,要尽快调整充实防灾救灾相关责任人,健全完善防灾救灾工作运行机制,坚决防止工作断档、衔接不力等问题,全面提升灾害综合防控和应急救援能力。

(二)严格执行值班值守制度

各乡镇(街道)、区级有关部门要坚持汛期领导带班和24小时值班制度,要通过实地核查、电话抽查等多种方式,督促相关人员充分履职尽责、到岗到位;要严密关注雨情发展变化趋势,切实指导村(社区)做好监测预警、动态巡查和预防避让工作,一旦发生险情、灾情,要第一时间赶到灾害现场,组织当地科学开展抢险救灾工作。乡镇(街道)党政主要负责同志在主汛期原则上不得同时离开属地,三分之二的乡镇(街道)干部必须留守,村(社区)干部要切实承担起辖区内灾害监测预警和转移群众的责任。 (区政府值班室:0817—3351188、3351199;区自然资源和规划局:0817—3353169;区应急管理局:0817—3340001)

(三)切实形成协调联动合力

要坚持问题导向、多方联动、综合施策,既各司其职、无缝对接,又通力协作、密切配合,形成防汛减灾和地质灾害防治工作合力。特别是自然资源、水务等部门要发挥好“前端”作用,依法依规做好灾害监测、预警、防治工作及抢险救援的技术保障工作;应急管理部门要发挥好救灾处置作用,做好抢险救灾的组织协调和监督指导工作。对因预警信息传递不及时、巡查不到位、预案不落实、领导不力、工作失职或处置不当造成严重后果的,依纪依法严肃追究责任。

       

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