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索 引 号 734855999/2019-00016 主题分类 乡镇文件
发布机构 青松街道办事处 发文日期 2019-01-13 15:48:07
文  号 高青办发[2019]8号
名  称 青松街道办事处关于扎实做好岁末年初安全风险防范工作方案

青松街道办事处关于扎实做好岁末年初安全风险防范工作方案

来源:青松街道办事处     作者:邓宏     发布日期:2019-01-13     点击数:85 人次

各村(居)、辖区安全相关单位部门:

为深入贯彻落实省、市、区关于进一步加强安全生产工作的决策部署,按照《南充市高坪区关于扎实做好岁末年初安全风险防范工作的通知》等文件精神,结合我街道实际,街道办决定从2019年1月10日至2019年3月31日在全街道范围内开展安全生产大检查。具体方案如下:

一、总体要求

岁末年初历来是安全生产的关键时期,也是各类事故的高发期。当前,各类生产经营建设活动已进入旺季、交通运输繁忙,节日群众出行和大型文娱活动、集会等增多,诱发事故的因素增加。各社区、各职能科室要进一步强化红线意识和忧患意识,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,坚持问题导向,深化重点行业领域专项整治,构建隐患安全风险防控和隐患排查治理双重预防性工作机制,督促企业认真履行安全生产主体责任,深入开展安全生产大检查,全面落实冬季安全防范各项措施,确保生产安全。

二、组织领导

成立青松街道办事处岁末年初安全生产大检查领导小组,负责推动实施(领导小组名单附后)。领导小组办公室设在安监办。

各社区、各职能科室都要相应成立由主要负责人任组长的此项工作领导小组,具体负责本辖区、本科室的岁末年初安全生产大检查工作。

三、检查安排

1.街道党工委、街道办事处领导检查安排。共组成4个检查组,分别由街道党工委、街道办事处领导带队检查各行业领域安全生产基础管理工作,并随机选取2-3个点位现场检查。被检查社区及行业监管科室要做好检查工作保障,及时报送信息,反馈至安监平台,落实工作要求。

2.各社区检查安排。各社区要制定本辖区安全生产大检查工作方案,报分管领导同意后,认真落实大检查工作。要严格落实“一岗双责”,领导干部带队开展安全检查。结合辖区实际,分析研判安全生产重点领域、风险点位,有针对性地开展检查,督促企业开展自查自纠,深入开展隐患排查治理和“打非治违”等工作。

3.行业监管科室检查安排。行业监管科室要强化行业领域安全整治,由科室负责人带队对行业领域的重点单位和存在的重大事故隐患及突出问题进行跟踪督查,加强安全生产源头管理,严把安全生产准入条件,督促生产经营单位严格落实安全生产“三同时”。要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严格执法,落实整改,推进行业领域安全生产责任落实、措施到位。

四、检查分工

各社区要对辖区内的生产经营企事业单位做到全覆盖安全检查。各行业监管科室要按照职责分工对直接监管的生产经营企事业单位做到全覆盖。具体分工如下:

1.党政办:负责街道办公区域、机关事务、食堂、国有资产、对外宣传、目标管理督查等方面涉及的安全实施行业直接监管(牵头领导:任艳)。

2.纪检监察室:负责对有关安全生产工作和履行安全生产监管“党政同责、一岗双责、失职追责”制度落实情况进行监督,对安全生产监管工作履职不到位、违规违纪的单位及相关人员实行责任追究,协助做好事故善后处理工作(牵头领导:任艳)。

3.维稳办:负责抓好综治维稳、司法调解、信访调处、流动人口管理、应急处突等工作方面涉及的安全,对废品收购站、仓储物流、流动人口出租房屋涉及的安全实施行业直接监管,负责督促相关科室做好涉及安全生产举报信访事项,做好安全生产事故善后处理的司法调解和社会稳控(牵头领导:张强)。

4.财务所:负责安全生产监管涉及的财务专项资金的保障、收支审计,并对社区财务管理等工作方面涉及的安全实施行业直接监管(牵头领导:权伟)。

5.安监办:负责收集汇总辖区内安全巡查发现的重大隐患和隐患的处理、督促整改;对生产型企业、烟花爆竹、“小作坊”和“三合一”及生产型企业的危房改造等方面涉及的安全实施综合监管;对危险化学品企业、加油(气)站、危化专业市场、职业卫生病防治工作实施行业直接监管(牵头领导:任勇)。

6.城管办:负责城市容貌、公共秩序、国土资源、园林绿化、环卫、环保、防汛、沟渠河道等工作方面涉及的安全,对城市建设、在建工地(民工集中居住区)、装饰装修工程、广告招牌、照明设施、人防工程设施、农贸市场、沿街门面店铺、物业服务机构、除新居、农房(自建房)以外的房屋等方面涉及的安全实施行业直接监管(牵头领导:权伟)。

7.社会事务(含社事中心、民政办):负责文体、教育、卫计、社会福利、双拥共建、就业、社保、救济、救助、劳动保障、残疾人工作等方面所涉及的安全,对学校、幼儿园、医院及医疗站点、网吧、茶楼、游艺厅、歌舞娱乐场所、公共体育设施、社区救助站、婚介机构、旅行社、居民院落等涉及的安全实施行业直接监管(牵头领导:任勇)。

8.市场监管:负责食品、药品、医疗器械、特种设备、化妆品生产经营单位等工作方面涉及的安全,对辖区无照无证企业和个体工商户实施检查清理,对食品(含餐饮、保健品)、医药药房、医疗诊所、医院(含社区卫生服务中心)、食药检验检疫、商品交易市场、展销会及流通领域农资商品市场、农贸市场、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等方面涉及的安全实施行业直接监管(牵头领导:吴建荣)。

9.农业服务中心:负责对动物防疫免疫、农房、自建房(农房危房加固)、涉木加工、农牧业、林业、农资产品、村级财务、新居及配套资产等工作方面涉及的安全实施行业直接监管(牵头领导:吴建荣)。

10.拆迁工作:负责对已拆迁待建(闲置)工地和拆迁工地区域房屋、建筑、围墙等方面的安全实施行业直接监管(牵头领导:任勇)。

11.治违办:负责违法建设治理的安全,对违章搭建用于出租或自用的住房、厂房、营业用房、棚、高空悬挂物等涉及危房改造的安全实施行业直接监管(牵头领导:张强)。

12.综合执法队:负责道路交通、执法公务车辆、公共秩序、市容市貌、园林绿化、集(农)贸市场、环卫、环保等城市管理的安全监管,对道路安全法律法规宣传教育、集(农)贸市场(包括废品、木材、旧货等)、公交站点等城市管理所涉及的安全实施行业直接监管。协助做好门面店铺、广告招牌、工商市场、质监、危险化学品、燃煤气罐、药监、文体、流动人口、劳动保障等工作方面涉及的安全并履行行政执法职责(牵头领导:张玲)。

13.派出所:负责对辖区消防安全实施监督管理,组织、指挥本辖区火灾预防和扑救工作,负责火灾事故的调查处理,对民爆器材、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、按摩店、洗脚房、洗浴中心等服务行业、娱乐行业、大型群众性活动等方面的安全实施行业直接监管;抓好旅店、宾馆、流动人口出租房、广场等人员聚集场所的消防安全工作,协助做好街道相关科室所负责的安全监管工作(牵头领导:鲜明)。

14.供电所:负责辖区电力设施设备、企(事)业单位、居民用电等方面的安全实施行业直接监管。

15.其他部门:负责对本单位及工作职能职责范围所涉及行业和系统的安全实施直接监管,协同有关科室和单位做好安全监督管理。

五、检查重点

各社区、各科室在大检查过程中要突出危险化学品、建筑施工、交通运输、“三合一、多合一”及人员密集场所等重点行业领域。重点检查各类企业履行安全生产主体责任、执行安全生产规章制度和操作规程、加强现场安全管理和危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护和落实冬季安全防范措施情况。

1.危险化学品。重点检查贯彻落实《油气罐区防火防爆十条规定》情况,危险化学品从业单位涉及“两重点一重大”危险作业各项安全管理制度落实情况,防冻、防凝、防泄漏、防静电安全管理情况;重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业,整治危险化学品罐区、危化品仓储区安全距离不足等问题;重点打击非法储存、销售烟花爆竹行为。

2.道路交通。重点检查驾驶员安全培训情况;公路安全生命防护工程推进情况;道路交通隐患排查、公路危险路段治理情况;“两客一危”车辆 GPS监控管理情况;营运客车驾驶员“五不两确保”要求落实情况;客运汽车站“三不进站、六不出站”等各项安全规章制度贯彻执行情况;重点打击客车、校车、旅游大巴车和运渣车非法改拼装、非法营运等行为,整治无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶,农用车、拖拉机非法违法载客,客运车辆不按规定安装使用动态监控系统装置、不执行道路限行规定,危险物品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。

3.建筑施工。重点检查建设工程基坑支护、土方(隧道)开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等专项方案落实情况;施工现场安全管理,“四口五临边”防护、施工用电、塔吊指挥、重大危险源监控、现场安全管理人员到位情况;安全管理制度、隐患排查制度、三级安全教育制度、安全费用提取及使用等落实情况;施工电梯、起重机械、吊罐、脚手架等设施设备安全状况;防坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况;重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包挂靠等行为。

4.特种设备。重点检查组织开展电梯安全隐患排查行动情况,对车站、商场、宾馆、医院等人员密集场所和办公、住宅等地的所有自动扶梯、电梯进行拉网式安全检查情况,电梯、物料提升机、塔吊、天车、大型游乐设施、锅炉、压力管道等特种设备的安装、改造、维修、使用情况,相关单位的资质、质量管理、资源条件和特种设备使用登记、定期检验、作业人员持证上岗情况;企业落实特种设备安全检查、隐患排查整治、运行监控及记录情况;完善应急预案及开展应急演练情况。

5.人员密集场所。重点检查纪念、庆典、文艺演出、体育比赛、展览展销、庙会、游园会等各类大型活动,公园、特色街区等旅游景点,商场、学校、医院、养老院、寺庙、宾馆、饭店、等人员密集场所的安全疏散通道、场所内疏散指示标志设置和应急照明、消防设施、联动系统等配备、使用、维护以及应急预案制定演练等情况;小商品市场、批发市场、商居混杂建筑物和老城区老旧住宅、城乡结合部小作坊以及“三合一”、“多合一”场所火灾隐患排查治理情况。

6.老旧危房。进一步抓好老旧自建房屋、老旧城镇居民住宅、非法违法建筑、征收待拆房屋、寺庙道观庙宇等建筑物安全隐患排查整治,重点排查出租住房、年代久远的三层以上住房、非法加层加高住房,做到边排查、边建档、边整治。建立C、D级老旧危房安全隐患排查台账,逐项制定老旧危房整改方案。针对排查出存在安全隐患的住房,及时要求业主制定落实相应的治理改造方案与措施。

7.其他重点行业领域。民爆器材、学校、医院、食品药品加工等其他行业领域,各有关行业部门要按照“管行业必须管安全”的原则,全面开展安全生产大检查活动,消除事故隐患。

六、工作要求

1.加强领导,落实责任。要把组织好、开展好安全生产大检查,作为当前安全生产工作的重要任务,切实加强领导,注重配合协调,强化宣传教育,加强督促检查。要明确分工,落实责任,要制定具体实施方案,落实必要的人力、物力和财力保障,确保组织领导到位、责任落实到位、排查检查到位、隐患整改落实到位。

2.广泛宣传,舆论监督。要充分利用各类新闻媒体,加大安全宣传力度,广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识,进一步增强社会公众安全意识,提高安全素质。要加大舆论监督和群众监督力度,营造良好的舆论氛围。畅通举报投诉渠道,促进群众参与,形成群防群治的良好局面。

3.围绕目标,突出重点。一是进一步健全安全监管责任落实体系。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,进一步明晰安全监管职责,严格落实安全生产责任制。二是进一步推进安全分级管控和隐患排查治理双重预防性工作。结合实际构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,全面推行企业安全风险分级管控措施,不断强化企业隐患自查自改自报。三是进一步强化商业楼宇安全标准化建设。对标要求,精心组织,大力推动商业商务楼宇达标创建验收工作。四是全面梳理年度安全生产目标任务。进行分析研判,查漏补缺,增添措施,强化目标运行跟踪监督,督促逐项落实,确保年度安全生产重点工作和目标任务顺利完成。

4.强化应急,保障安全。要督促各类生产经营单位强化重点岗位作业安全教育,提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。要进一步加强安全生产监测预警和应急管理,及时发布灾害性天气预报预警信息和安全提示,督促指导企业和全社会有效防范应对;要进一步健全完善安全生产应急预案,抓好地企衔接并加强演练,做好救援队伍、装备、物资等应急准备;进一步加强值班值守和应急联动,确保一旦发生事故险情,及时科学有效应对和处置,全力维护人民群众生命财产安全。

各村社区、各职能部门要明确专人负责大检查信息工作,及时反映工作动态,并于2019年3月20日前将大检查工作总结上报。(联系人:彭廷斌 ,联系电话:18280800318,QQ:545812919)

附件:青松街道岁末年初安全生产专项整治行动领导小组名单

高坪区人民政府青松街道办事处

                       2019年1月13日

青松街道岁末年初安全生产专项整治行动领导小组名单

组       长: 何爱平  街道党工委书记

第一副组长:张  玲  街道党工委副书记、办事处主任

副   组  长:吴建荣  人大工委主任

任  艳  街道党工委副书记、纪工委书记

张  强  街道党工委综治维稳专职副书记

权  伟  办事处副主任

任  勇  武装部长兼办事处副主任

王垚力  办事处副主任

胡小康  组织委员

成  员:谢亮、邓宏、彭廷斌、张小丽、何苗、肖勇军、罗晓军、唐云龙、李秋兰、王建明、徐国平。

       

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