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索 引 号 008762114/2019-00071 主题分类 部门公告
发布机构 区司法局 发文日期 2019-01-02 16:05:07
文  号
名  称 南充市高坪区司法局行政权力责任清单

南充市高坪区司法局行政权力责任清单

来源:区司法局     发布日期:2019-01-02     点击数:17 人次

表1

主体责任

(一)贯彻执行司法行政工作有关法律、法规、规章和方针、政策,起草我区司法行政工作的规范性文件,拟订全区司法行政工作发展规划、年度计划并组织实施。

(二)拟订全区普法和法制宣传教育工作规划和年度计划并组织实施,指导全区法制宣传和依法治理工作。

(三)依法指导、监督全区律师工作、公证工作、外来企业投诉工作并承担相应责任,负责行政处罚工作。

(四)监督管理全区法律援助工作。

(五)指导、监督全区人民调解工作、基层司法所建设工作。

(六)指导、监督社区矫正、基层法律服务、安置帮教工作。 

(七)指导、管理、监督全区司法鉴定工作。

(八)指导全区司法行政系统依法行政工作。

(九)负责全区司法行政系统的服装、警车等物资装备的管理工作,指导、监督司法行政系统的计划财务和内部审计工作。

(十)指导、监督全区司法行政系统队伍建设和思想政治工作。

(十一)负责本部门(单位)及本行业(领域)环境保护监管、安全生产监管及人才队伍建设职责。

(十二)承担区政府公布的有关行政审批事项。

(十三)履行法律、法规、规章规定的其他职责,承办区政府交办的其他事项。

职责边界

表2-1

序号

1

权力类型

行政检查

权力项目名称

对公证机构和公证员的监督检查

实施依据

《中华人民共和国公证法》(2015修正,主席令第二十五号)第五条   司法行政部门依照本法规定对公证机构、公证人员和公证协会进行监督、指导。

责任主体

律师公证工作股

责任事项

    1.检查责任:根据本地区实际情况,依法对公正机构进行监督检查。

    2.处置责任:根据检查情况,依法依规采取相应的处置措施。

    3.信息公开责任:按照相关规定办理信息公开事项。

    4.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

      对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公证法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-3329093

表2-2

序号

2

权力类型

行政检查

权力项目名称

对基层法律服务所和基层法律服务工作者的监督检查

实施依据

1.《基层法律服务所管理办法》(2000年3月31日司法部令第60号)   第五条  司法行政机关依照本办法对基层法律服务所进行管理和指导。

2.《四川省基层法律服务条例》(1995年12月20日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过,根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改<四川省基层法律服务条例>的决定》修正)第六条   县级以上人民政府司法行政部门依照职责管理、监督、指导本行政区域的基层的法律服务工作。

3.《基层法律服务工作者管理办法》(2000年3月31日司法部令第59号)第五十三条   基层法律工作者的日常执业活动和遵守执业道德、执业纪律的情况,由所在地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法司法所负责指导和监督。

责任主体

基层工作股

责任事项

1.检查责任:对基层法律服务所每年进行年度检查。

2.处置责任:根据检查情况,分类依法采取相应的处置措施。

3.信息公开责任:按照相关规定办理信息公开事项。

4.其他责任:法律法规规章文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

      对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《基层法律服务所管理办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-3329093

表2-3

序号

3

权力类型

行政检查

权力项目名称

对律师事务所和律师执业活动的监督检查

实施依据

1.《中华人民共和国律师法》  第四条 司法行政部门依照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。

2.《律师事务所管理办法》中华人民共和国司法部令第111号 第四条司法行政机关依照《律师法》和本办法的规定对律师事务所进行监督、指导。律师协会依照《律师法》、协会章程和行业规范,对律师事务所实行行业自律。

3.《律师执业管理办法》中华人民共和国司法部令第112号 第五条司法行政机关依照《律师法》和本办法的规定对律师执业进行监督、指导。律师协会依照《律师法》、协会章程和行业规范对律师执业实行行业自律。

责任主体

律师公证工作股

责任事项

    1.检查责任:根据本地区实际情况,依法对律师事务所和律师进行监督检查。

    2.处置责任:根据检查情况,依法依规采取相应的处置措施。

    3.信息公开责任:按照相关规定办理信息公开事项。

    4.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《律师事务所管理办法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-3329093

表2-4

序号

4

权力类型

行政检查

权力项目名称

对法律援助机构和法律援助工作人员执业活动的监督检查

实施依据

1.《中华人民共和国法律援助条例》(中华人民共和国国务院令第385号) 第四条 国务院司法行政部门监督管理全国的法律援助工作。县级以上地方各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。

2.《四川省法律援助条例》(四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第15号) 第五条 县级以上地方人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作,其他国家机关应当配合做好法律援助的相关工作。

责任主体

法律援助工作股

责任事项

    1.检查责任:根据本地区实际情况,依法对法律援助工作人员执业活动进行监督检查。

    2.处置责任:根据检查情况,依法依规采取相应的处置措施。

    3.信息公开责任:按照相关规定办理信息公开事项。

    4.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

      对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国法律援助条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任

监督电话

0817-3329093

表2-5

序号

1

权力类型

行政奖励

权力项目名称

对法律援助机构及其工作人员的表彰、奖励

实施依据

1.《中华人民共和国法律援助条例》(中华人民共和国国务院令第385号)第九条 对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人,有关的人民政府、司法行政部门应当给予表彰、奖励。

2.《四川省法律援助条例》(四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第15号)第八条 有关地方人民政府、司法行政部门应当对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。

责任主体

法律援助工作股

责任事项

    1.制定方案责任:在征求分管领导、协会意见的基础上,科学制定表彰方案,报局务会审核通过。

    2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。

    3.审核公示责任:对符合条件的推荐对象进行审核,并报提请局领导、研究审定,并进行公示。

    4.表彰责任:按照程序报请区局研究决定,以区局名义表彰或呈报区政府、上级业务主管部门表彰。

    5.其他责任:法律法规规章文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国法律援助条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究试行办法》、《四川省法律援助条例》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-3329093

表2-6

序号

2

权力类型

行政奖励

权力项目名称

对先进人民调解委员会和先进人民调解员的表彰奖励

实施依据

《人民调解委员会及调解员奖励办法》(司法部(1991)第15号令)第七条第三款   地(市)、县级司法局(处)表彰的统称先进人民调解委员会和先进人民调解员,分别由地(市)、县级司法局(处)批准。

责任主体

基层工作股

责任事项

1.准备阶段责任:拟定奖励方案,明确表彰名称、数量、评选条件、评选推荐方法及有关要求,通知相关组织和个人上报材料。

2.审查阶段责任:基层股对上报的组织和个人进行审核评选,必要时进行实地考核,选出表彰对象。

3.决定阶段责任:将符合条件的组织和个人报局研究决定。
  4.奖励阶段责任:将奖励决定形成书面报告,进行奖励。
  5.其他责任:法律法规规章文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《人民调解委员会及调解员奖励办法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。  

监督电话

0817-3329093

表2-7

序号

3

权力类型

行政奖励

权力项目名称

对基层法律服务所和基层法律服务工作者的表彰、奖励

实施依据

1.《基层法律服务所管理办法》(2000年3月31日司法部令第60号)第四十一条 各级司法行政机关对工作成绩显著、队伍建设良好、管理制度完善的基层法律服务所,应当定期或者适时给予表彰奖励。对事迹特别突出的,应当依照规定程序,报请省级司法行政机关或者司法部给予记功嘉奖。

2.《基层法律服务工作者管理办法》(2000年3月31日司法部令第59号)第五十四条:各级司法行政机关对有突出事迹或者显著贡献的工作者,应当定期或者适时给予表彰奖励。对事迹特别突出的,应当依照规定程序,报请省级司法行政机关或者司法部给予记功嘉奖。

责任主体

基层工作股

责任事项

1.制定方案责任:在征求分管领导、协会意见的基础上,科学制定表彰方案,报局务会审核通过。

2.组织推荐责任:严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。

3.审核公示责任:对符合条件的推荐对象进行审核,并报提请局领导、协会研究审定,并进行公示。

4.表彰责任:按照程序报请区局研究决定,以区局名义表彰或呈报区政府、上级业务主管部门表彰。

5.其他责任:法律法规规章文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究试行办法》、《基层法律服务所管理办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-3329093

表2-8

序号

1

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对法律援助机构及其工作人员违法行为的处罚

实施依据

《中华人民共和国法律援助条例》(中华人民共和国国务院令第385号) 第二十六条 法律援助机构及其工作人员有下列情形之一的,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予纪律处分:(一)为不符合法律援助条件的人员提供法律援助,或者拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助的;(二)办理法律援助案件收取财物的;(三)从事有偿法律服务的;(四)侵占、私分、挪用法律援助经费的。办理法律援助案件收取的财物,由司法行政部门责令退还;从事有偿法律服务的违法所得,由司法行政部门予以没收;侵占、私分、挪用法律援助经费的,由司法行政部门责令追回,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

责任主体

法律援助工作股

责任事项

1.立案责任:对发现或获知法律援助机构及其工作人员有涉嫌违反《法律援助条例》第二十六条规定的行为,应予以审查,决定是否立案。
2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人,调查或询问时应当制作笔录,应出示证件,允许当事人辩解。

3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、情节轻重、当事人陈述和申辩等进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:按照法律规定的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817—3329093

表2-9

序号

2

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对基层法律服务所和基层法律服务工作者违法行为的处罚

实施依据

1.《基层法律服务所管理办法》(2000年3月31日司法部令第59号)

 第四十二条  基层法律服务所有下列行为之一的,由住所地县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元:(一)超越业务范围的;(二)违反业务收费管理规定,擅自提高收费标准,自立名目乱收费的;(三)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的;(四)伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的;(五)未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程,擅自分立、合并或者设立业务接待站(点)的;(六)不按规定接受年度检查,采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的;(七)违反财务管理规定,私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的;(八)聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的;(九)放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的;(十)内部管理混乱,导致无法正常开展业务的;(十一)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。

 2.《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第60号) 

第五十五条   基层法律服务工作者有下列行为之一的,由所在地的县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元:(1)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的;(2)曾担任法官的基层法律服务工作者,在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人的;(3)冒用律师名义执业的;(4)同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业,或者同时在两个以上基层法律服务所执业的;(5)无正当理由拒绝履行法律援助义务的;(6)明知委托人的要求是非法的、欺诈性的,仍为其提供帮助的;(7)在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权,侵犯被代理人合法利益的;(8)在同一诉讼、仲裁、行政裁决中,为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的;(9)不遵守与当事人订立的委托合同,拒绝或者疏怠履行法律服务义务,损害委托人合法权益的;(10)在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人,造成恶劣影响的;(11)故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的;(12)以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的,违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员,或者向其请客送礼的;(13)私自接受委托承办法律事务,或者私自收取费用,或者向委托人索要额外报酬的;(14)在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通,损害委托人合法权益的;(15)违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定,干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的;(16)泄露在执业中知悉的国家秘密的;(17)伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的;(18)向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿,或者指使、诱导委托人向其行贿的;(19)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时,应当责令其改正。

责任主体

基层工作股

责任事项

      1.立案责任: 发现或获知基层法律服务所有涉嫌严重违反《基层法律服务所管理办法》第四十二条规定的行为,进行初步调查,收集相关证据,予以审查,决定是否立案。

      2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人,调查或询问时应当制作笔录,应出示证件,允许当事人辩解。

      3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、情节轻重、当事人陈述和申辩等进行审查,提出处理意见。

      4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

      5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

      6.送达责任:按照法律规定的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。

      7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

      8.其他责任:法律法规规章文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-3329093

表2-10

序号

3

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的处罚

实施依据

《中华人民共和国律师法》(2012年10月26日中华人民共和国主席令第64号公布 自2013年1月1日起施行的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国律师法〉的决定》第三次修正) 第五十五条  没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的,由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业,没收违法所得,处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

责任主体

律师公证工作股

责任事项

      1.立案责任:对发现或接到举报疑有人没有取得律师执业证书而以律师名义从事法律服务业务的行为,应予以审查,决定是否立案。
      2.调查责任:对已经立案的案件,指定二名律师管理执法人员负责。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
      3.审查责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查。
      4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利(制发《行政处罚权利告知书》)。
      5.决定责任:制作行政处罚决定书,载明违法的事实和证据、处罚的依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(对符合听证条件且当事人申请听证的,依法组织听证会,撰写听证报告)。
      6.送达责任:行政处罚决定书依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
      7.执行责任:行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。
      8.其他责任:法律法规规章文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国律师法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0817-3329093

       

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