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索 引 号 008762763/2019-00034 主题分类 其他 - 应急管理
发布机构 阙家镇人民政府 发文日期 2019-05-06 10:56:32
文  号 阙府发[2019]28号
名  称 南充市高坪区阙家镇人民政府关于印发《南充市高坪区阙家镇2019年地质灾害防御预案》的通知

南充市高坪区阙家镇人民政府关于印发《南充市高坪区阙家镇2019年地质灾害防御预案》的通知

发布机构:阙家镇人民政府    发布日期:2019-05-06

各村(居)委会,镇属各部门、驻镇各单位:

为了有效防治地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全,保障社会稳定和经济建设顺利进行,《南充市高坪区阙家镇2019年地质灾害防治预案》已经镇政府研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

南充市高坪区阙家镇人民政府

2019年5月6日

南充市高坪区阙家镇2019年地质灾害

防治预案

为切实做好2019年全镇地质灾害防治工作,保护人民群众生命财产安全,最大限度地减轻地质灾害损失,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)和《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)的要求,及《南充市高坪区2019年地质灾害防御预案》的通知精神,结合我镇实际,特制定本防灾预案:

一、我镇2019年地质灾害隐患的基本情况

我镇位于高坪区南部,与青居、浸水、溪头、石圭以及广安岳池毗邻,距高坪城区19公里。有S206路、阙石公路、阙浸公路,距离高速公路出入口仅2公里,全镇地形呈山地、丘陵、河谷相间分布特点,本地区地应力微弱,历来地质灾害频繁,特别是今年入夏以来,暴雨频发,火烽、双河、和光、红堰、联盟等地发生了不同程度地质灾害。

二、我镇2019年地质灾害预测

(一)滑坡、崩塌仍是我镇较常见的灾害类型,虽规模较小,但危害较大,极易造成人员伤亡。

(二)5—10月主汛期仍是我镇地质灾害的多发期。因我镇出露地质以侏罗系、白垩系砂岩、泥岩为主,风化强烈,松散堆

积物较厚,如遇大雨或暴雨极易发生地质灾害。特别受5?12汶川大地震及4.20芦山大地震的影响,次生地质灾害潜在危险依然存在,甚至可能在汛期发生各类地质灾害。

(三)辖区内各公路沿线的不稳定高陡边坡和火烽、红堰等山区仍将是地质灾害多发地带。

(四)因人类工程活动而诱发的地质灾害仍将占一定比例。

三、我镇2019年地质灾害防御措施

(一)加强领导,落实防灾责任制

地质灾害防治事关人民群众生命财产安全,是各级政府维护社会稳定和公共安全的重要职责,责任重于泰山。各村(居),镇属各部门、驻镇各企事业单位务必按照《地质灾害防治条例》和《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)以及国务院关于“地方各级人民政府主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责”的规定,充分认识到地质灾害防治工作的重要性、必要性和艰巨性。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,对重大地质灾害点要亲自调查研究,亲自安排部署,亲自督促检查;要建立和完善领导责任制,明确地质灾害防治工作责任人,镇、村、组三级要层层签订防灾目标责任书,做到制度健全、责任到人、措施到位。同时要在人力、物力、财力等方面给予大力支持,为防灾工作提供有力保障;国土所要加强地质灾害防治工作技术指导,镇安办、国土、农业服务中心、派出所

等相关部门要密切配合,形成齐抓共管的良好工作局面。

为加强对全镇地质灾害防治工作的领导,镇政府决定成立南充市高坪区阙家镇2019年度地质灾害防治工作领导小组,由镇长任组长,分管副镇长、国土所所长任副组长,财政所、民政办、村建所、卫生院、派出所、农业服务中心、各村(居)两委负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室于阙家国土所,由阙家国土所副所长张建平同志兼任办公室主任。并成立了阙家镇地质灾害应急抢险队,其组成人员见附件(附件1)。

(二)编制预案,建立网络,落实灾害防御措施

各村(居)两委、镇属各部门、驻镇相关单位要认真坚持地质灾害“预防为主、避让和治理相结合”的防治原则,组织相关工作人员进一步掌握本辖区内地质灾害隐患点的分布、类型、规模、活动周期、新增隐患点及主要诱发因素,对本辖区内本年度的地质灾害进行预测,对活动趋势、危险程度作出客观、准确的评价,落实监测、报警、抢险的组织单位和主要责任人;要大力宣传地质灾害防灾知识,广泛调动群众防灾、避灾、救灾的积极性和主动性。国土所要对每处隐患点要建立《地质灾害防灾工作明白卡》,明确监测、治理的责任单位和责任人。要向群众发放《地质灾害避险明白卡》,宣传避险措施、避险地点、避险线路。并充分发动群众积极参与“群测群防”监测网络,确保地质灾害信息及时上传下达。

(三)完善制度,落实措施,增强应急反应能力

各村(居)、相关部门,各企事业单位要进一步完善汛期值班制度、险情巡视制度、灾害速报制度和定期查询制度,从5月1号开始必须实行24小时值班、领导带班制度,值班表见附件(附件3);向社会公布地质灾害报警电话,接受社会监督(镇政府值班电话:3465049;国土所值班电话:13458226861)。各村(居)、各相关部门要对辖区内重点地质灾害危险区和重要地质灾害隐患点进行巡回检查,做到心中有数、主动防灾。要建立突发性地质灾害应急指挥机构,从人员、资金、物质等方面落实各项应急措施。对纳入防御预案的危险(隐患)点非汛期每月至少查询1次,汛期至少每十天查询1次。凡发生地质灾害,要及时赶赴现场组织抢险救灾,同时在第一时间内以电话或书面形式上报镇政府和阙家国土所。

(四)多措并举,筹集资金,积极开展地质灾害调查治理

根据国务院《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)以及《国务院办公厅转发<国土资源部、建设部关于加强地质灾害防治工作意见>的通知》(国办发〔2001〕35号)的相关规定,区财政部门要从土地出让收益、矿权出让收益以及地方财政收入中安排部分资金作为专项经费,开展地质灾害的调查、规划编制和重大地质灾害的工程治理;要筛选一批威胁学校、厂矿、居民区、重要交通干线安全的隐患点,建立申报中、省、市申报地质灾害补助资金的项目库,积极争取中、省、市对我镇地质灾害防治的补助资金。同时要建立多元化、多渠道的投资机制,多方筹集治理资金,调动社会各界及人民群众防治地质灾害的积极性,积极开展地质灾害的工程治理。工程建设诱发的地质灾害治理所需资金,由诱发单位全部承担。

(五)集中人力,聚合财力,切实做好避险搬迁安置工作

根据省、市、区地灾防治工作有关会议精神,结合全镇地质灾害隐患点分布及危害程度,2019年10月前全镇要完成地质灾害避险搬迁目标任务,各村(居)除下达指标外确有严重受到地质灾害威胁的农户,可申请国土部门现场核实,并报经镇政府批准后实施搬迁。各有关村(居)要进一步提高认识,切实加强领导,明确工作目标,精心组织实施,确保按时按质完成地质灾害避险搬迁目标任务。

(六)贯彻法规,落实政策,杜绝人为因素诱发地质灾害

各村(居)、各相关部门和企事业单位要认真贯彻执行地质灾害防治有关法律、法规和管理制度。严格执行地质灾害防治工程“三同时”(工程设计同时提出地质灾害防治设计要求、工程建设同时建设地质灾害防治设施、工程验收同时验收是否符合地质灾害防治要求)制度,严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度,对建设工程遭受地质灾害的可能性、工程建设中(后)引发和加重地质灾害的可能性作出评价。按照国务院《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)的相关规定,在地质灾害易发区内进行一切建设活动,都必须进行地质灾害危险性评估,并经国土部门审查备案后方可按规定进行建设,对未经评估的,国土部门不得供应土地,建设部门不得审批开工,否则,将按规定追究有关领导和责任人员的相关责任。同时,要严格法律责任,对违反国务院《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)规定的以及因人为因素诱发地质灾害的要加大执法力度和查处力度。要加强对工程建设项目和工矿企业的安全检查,对可能诱发地质灾害的行为,要立即制止并责令监督限期整改,切实消除隐患,确保全镇人民生命财产安全。

附件:1.南充市高坪区阙家镇2019年地质灾害应急抢险指挥部成员名单

2.南充市高坪区阙家镇汛期干部值班表

附件1

南充市高坪区阙家镇2019年地质灾害应急

抢险指挥部成员名单

各村(居),镇属各部门、驻镇各单位:

为认真贯彻落实全区地质灾害防治工作会议精神,有效应对突发性地质灾害应急防治工作,最大程度减轻灾害造成的损失,维护人民群众生命财产和社会稳定,经镇党委、政府研究决定,成立镇2019年地灾防治抢险应急队。

队长:林加勇  

副队长:代曦 、李翔、王虎

成员:冉波、王平、钟伟、袁昌武、张斌、郑大全、何松、时欣、程亮

同时成立后勤保障组,由刘发新任组长,成员有梁时文、段宇星、文小虎、赵燕来、程勇。

附件2:

阙家镇2019年汛期干部值班表

值班电话:3465049

带班领导

值班人员

时间

蒲敏

钟伟、闻豪

5月14日

5月24日

6月3日

6月13日

6月23日

7月3日

林加勇

李勇、唐勇

5月15日

5月25日

6月4日

6月14日

6月24日

7月4日

向国军

林森、高荟凯、张斌

5月16日

5月26日

6月5日

6月15日

6月25日

7月5日

雍相

段宇星、陈凤、郑大全

5月17日

5月27日

6月6日

6月16日

6月26日

7月6日

代曦

袁昌伍、赵燕来、李良策

5月18日

5月28日

6月7日

6月17日

6月27日

7月7日

方林勇

梁时文、张建平、程勇

5月19日

5月29日

6月8日

6月18日

6月28日

7月8日

刘发新

杨津、时昕、蔡明

5月20日

5月30日

6月9日

6月19日

6月29日

7月9日

李翔

蒲翅翔、何松

5月21日

5月31日

6月10日

6月20日

6月30日

7月10日

王虎

袁帅、张晓莺

5月22日

6月1日

6月11日

6月21日

7月1日

7月11日

冉波

王平、贾德波、戴雨晨

5月23日

6月2日

6月12日

6月22日

7月2日

7月12日

       

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