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索 引 号 569711130/2019-00007 主题分类 财政 - 预决算及“三公”经费
发布机构 区经科局 发文日期 2019-04-22 16:12:42
文  号
名  称 南充市高坪区经科局2019年部门预算编制说明

南充市高坪区经科局2019年部门预算编制说明

发布机构:区经科局    发布日期:2019-04-22

一、基本职能及主要工作

(一)基本职能

1、贯彻执行工业经济、信息化、无线电管理、科技进步和知识产权发展科学技术、知识产权及专利工作有关法律、法规、规章和方针、政策,组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施,拟订全区有关工业经济、信息化和无线电管理、科学技术、知识产权及专利工作的发展规划与政策措施并组织实施和监督检查;负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动,负责推进全区工业结构调整。

2、负责拟订新型工业化、科技和知识产权重大发展战略、重大政策和优先领域建议,协调解决新型工业化进程中的重大问题,组织实施工业强区战略。参与制订国民经济和社会发展规划,负责制定并组织实施工业、信息化相关行业的发展规划、年度计划和产业政策,组织实施行业技术规范与行业标准,指导行业质量管理工作。拟订并组织实施科技支撑计划、重点基础研究计划、软科学研究计划和统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究、重大关键技术攻关。

3、监测、分析经济运行态势和质量,建立全区工业经济运行预警机制,拟订中、近期经济运行目标、政策并组织实施,协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作,负责区级医药储备的监督管理。承办年度工业经济目标责任考核。

4、负责全区企业技术改造和科技项目申报工作。组织制定并实施全区企业技术改造投资规划和政策,提出工业和信息化固定资产投资规模的意见,按照规定权限审批、核准、备案规划内全区企业技术改造项目。会同有关部门组织区本级重大科技专项政策制订、方案论证、综合平衡、实施管理、评估验收等工作,对区本级重大科技专项的设立、调整提出意见和建议。组织企业技术改造和科技项目申报国家、省、市有关专项计划并组织推荐、申报、争取、实施、管理和监督工作。

5、负责全区企业技术、高新技术产业和战略性新兴产业创新体系建设,制定鼓励企业技术创新、战略性新兴产业、高新技术产业及园区(基地)发展规划和政策措施,指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化、重大技术装备研制和高新技术产业园区(基地)及可持续发展实验区建设,编制下达全区企业技术创新项目计划并组织实施,按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作,推进科技基础条件平台(基地)建设和科技资源共享。

6、负责全区产业园区建设发展的牵头服务工作,拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施,协助上级科技主管部门认定、管理高新技术企业,指导高新技术企业的产品开发和推广应用;指导产业园区合理布局,负责推进重点产业园区建设发展,推进园区公共配套设施和企业自主创新能力建设,组织实施产业园区公共服务平台项目计划。

7、负责全区工业、信息化和科技领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作,协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题,组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

8、负责推进企业信用制度建设,负责中小企业信用担保和融资体系建设并会同有关部门对中小企业担保资金实施监管,负责制订工业发展资金等财政专项资金使用方案,负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调,指导工业企业直接融资工作,参与工业企业上市培育工作。

9、切实贯彻国家重大工业经济政策、科学技术及知识产权实施情况进行督查,指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组,负责全区企业治乱减负工作,指导企业经营管理人员、专业技术人员培训,负责全区大企业大集团和龙头骨干企业的培育工作,负责全区中小企业发展的指导推进工作,综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施,负责推进中小企业服务体系建设。

10、负责对全区工业、科学技术和知识产权各行业实施行业管理,制定并组织实施相关政策措施,拟订新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业发展规划、年度计划、政策措施并组织实施。拟订加快农产品加工业发展的政策措施,参与推进农业产业化龙头企业建设,参与推进农业现代化和新农村建设。指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。指导工业企业安全生产劳动保护等工作,组织或参与工业企业生产安全事故的调查处理。

11、统筹推进全区信息化工作,拟定并组织实施相关政策,指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发展,推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。

12、负责全区信息基础设施建设的规划、协调和管理,组织相关部门制订通信管线规划并承担相应的管理工作,协调通信市场涉及社会公共利益的重大事项。

13、组织协调全区信息安全保障体系建设,指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作,指导信息安全防范工作,参与处理网络与信息安全重大事件。

14、统一配置和管理全区无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站),负责无线电电磁环境保护工作,负责无线电监测、检测和干扰查处,协调军地间和区际间无线电管理相关事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。

15、会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议,参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组。

16、拟订各类科技专项经费、使用、管理方案,负责本部门科技经费预决算及经费使用情况的监督管理;会同有关部门提出强化科技投入及优化科技资源配置的政策措施建议。

17、推进科技体制改革,提出科技体制改革的政策措施、提出相关科研机构组建或调整的建议,优化科研机构布局;会同有关部门拟订全区科技和专利人才队伍建设规划,并提出相关政策建议,协助有关部门做好对外引智工作;协调联系驻区大中专院校与科研机构,整合优化科技资源,推进产学研联合。

18、组织拟订科学技术促进农村和社会发展的政策措施;指导农业科技园区和农村科技服务体系建设;牵头负责全区科技服务民生、科技服务“三农”、科技扶贫工作的开展,组织促进以改善民生为重点的新农村建设和社会事业发展。

19、研究拟订科技成果推广、科技奖励、促进技术市场和科技中介组织发展的目标规划和政策措施;指导科技成果和专利技术的实施转化和相关重大科技成果的应用示范;负责全区科技进步奖、科技发展突出贡献奖的评审;负责科技成果管理、科技保密以及技术市场管理工作;指导科技中介组织的建设;承担民营科技企业认定、科技类民办非企业单位登记审查与管理的相关工作。科技类民办非企业单位、科技中介服务机构的审批、管理和民营科技企业认定。

20、拟订科学技术和知识产权宣传普及规划,推进全区科普能力建设;承担科技评估管理和科技统计工作;负责本区科技、专利信息工作,管理科技、专利信息网络,指导相关信息的开发利用。

21、负责全区知识产权和涉外知识产权工作的相关事宜;指导、激励专利申请,统筹全区重大专利成果实施转化和产业化;指导、推进全区国、省、市级知识产权试点、示范园区建设。

22、指导协调区级有关部门和各乡镇、街道及中央、省、市驻高坪单位的科技与知识产权工作;负责区本级科技进步考核工作。

23、负责全区与国际间以及港澳台地区的科技合作与交流事宜,承担科技援助项目的相关工作,负责科技招商。

24、承担区政府公布的有关行政审批事项。

25、履行法律、法规、规章规定的其他职责,承办区政府交办的其他事项。

二、2019年重点工作及部门概况

1、推进信息化和工业化融合,推进工业化和城镇化联动,推进战略性新兴产业和生产性服务业发展。加强产业园区牵头服务,统筹大中小企业协调发展,加强无线电管理,加强电力法等行政执法,加快软件和信息服务业发展,加快推进全区信息化建设。

2、加强科技进步工作的宏观管理和统筹协调职责,优化科技资源配置。

3、加强科技重大专项组织实施综合平衡的牵头职责,推进全区创新体系建设。

根据上述职责,区经济信息化和科学技术局设7个内设机构:办公室(挂信访股牌子)、安全运行股(行政审批股)、综合股(减负办)、投资管理股、信息与无线电监管股、科技推进股、科技管理和知识产权股。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,经科局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、资源勘探信息等支出、住房保障支出。经科局2019年收支总预算5632.23万元,比2018收支预算总数增加4661.76万元,主要原因是对企业补助的项目资金预算增加。

(一)收入预算情况

经科局2019年收入预算5632.23。其中:一般公共预算拨款收入453.65万元,占8.05%;上年结转5178.58万元,占91.95%。

(二)支出预算情况

经科局2019年支出预算5632.23。其中:基本支出360.65万元,占6.40%;项目支出5271.58万元,占93.60%。

四、财政拨款收支预算情况说明

经科局2019年财政拨款收支总预算5632.23万元,比2018年收支预算总数增加4661.76万元,主要原因是对企业补助的项目资金预算支出增加。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入453.65万元、上年结转一般公共预算拨款收入2620.23万元、上年结转政府性基金预算拨款收入2558.35万元;支出包括:一般公共服务支出38.00万元、科学技术支出489.04万元、社会保障和就业支出58.17万元、卫生健康支出28.68万元、城乡社区支出2558.35万元、资源勘探信息等支出2438.79万元、住房保障支出21.20万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

经科局2019年一般公共预算当年拨款453.65万元,比2018年收支预算总数减少13.83万元,主要原因是主要原因是一般公共预算支出减少。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

科学技术支出16.41万元,占3.62%;社会保障和就业支出58.17万元,占12.82%;卫生健康支出28.68万元,占6.32%;资源勘探信息等支出329.19万元,占72.56%;住房保障支出21.20万元,占4.68%。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)其他科学技术管理事务支出(项)2019年预算数为16.41万元,主要用于:事业编制人员工资、津贴及社保缴费等支出。

2.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项)2019年预算数为8.95万元,主要用于:单位发放给离休老干部的生活补助费。

3.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2019年预算数为35.32万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

4.社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项)2019年预算数为13.90万元,主要用于:单位职工去世付给家属的抚恤费用。

5.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2019年预算数为27.67万元,主要用于:按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险等支出。

6.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2019年预算数为1.01万元,主要用于:按照规定标准为事业职工缴纳的基本医疗保险等支出。

7.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)行政运行(项)2019年预算数为236.19万元,主要用于:为支付职工工资、津贴、奖金、社保缴费以及日常公用费支出。

8.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)信息安全建设(项)2019年预算数为5.00万元,主要用于:区无线电和信息化推进与管理专项经费。

9.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)其他工业和信息产业监管支出(项)2019年预算数为88.00万元,主要用于:对企业的项目改造、工业经济运行应急与要素保障、发射传输台供电线路维护经费、解决原乡镇企业供销公司职工何建军、张紫玲等5人安置费等。

10.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2019年预算数为21.20万元,主要用于:按照规定标准为职工缴纳的住房公积金等支出

六、一般公共预算基本支出情况说明

经科局2019年一般公共预算基本支出360.65万元,其中:

人员经费291.86万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险、职业基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、离休费、抚恤金、生活补助、其他对个人和家庭的补助支出等支出。

公用经费68.79万元,主要包括:办公费、差旅费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品服务支出等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

经科局2019年“三公”经费财政拨款预算数0.67万元,其中:公务接待费0.67万元。

(一)2019年本单位未安排因公出国(境)费用,与上年度预算一致。

(二)公务接待费用,与上年度预算一致。

2019年公务接待费计划用于招商引资接待及上级主管单位相关。

(三)2019年本单位未安排公务用车购置及运行维护费,与上年度预算一致。

单位现有公务用车0辆,其中:一般公务用车0辆、执法执勤用车0辆、机要通信及特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。

2019年安排公务用车购置费0.00万元。

2019安排公务用车运行维护费0.00万元。

八、政府性基金预算支出情况说明

经科局2019年政府性基金支出预算2558.35万元,均为上年财政应返还额度中的城乡社区支出(三环电子六期供排水项目资金支出),占100.00%。

九、国有资本经营预算支出情况说明

经科局2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2019年,经科局1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算为68.79万元,比2018年减少3.76万元,降低5.18%。主要原因是要原因是单位响应厉行节约政策,减少不必要的开支。

(二)政府采购情况

2019年,经科局安排政府采购预算0.00万元。

(三)国有资产占有使用情况

截至2018年底,经科局所属各预算单位共有车辆0辆,其中:一般公务用车0辆、执法执勤用车0辆、机要通信及特种专业技术用车0辆、其他用车0X辆。

单位价值50万元以上通用设备0台(套)。

单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

(四)绩效目标设置情况

2019年经科局实行绩效目标管理的50万以上项目1个,涉及财政预算资金78.00万元。

十一、名词解释

(一)一般公共预算拨款收入:指区级财政当年通过一般公共预算拨付的资金。

(二)上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金

(三)科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)其他科学技术管理事务支出(项):事业编制人员工资、津贴及社保缴费等支出。

(四)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):单位发放给离休老干部的生活补助费。

(五)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

(六)社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):单位职工去世付给家属的抚恤费用。

(七)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险等支出。

(八)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):按照规定标准为事业职工缴纳的基本医疗保险等支出。

(九)资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)行政运行(项):为支付职工工资、津贴、奖金、社保缴费以及日常公用费支出。

(一十)资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)信息安全建设(项):区无线电和信息化推进与管理专项经费。

(一十一)资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)其他工业和信息产业监管支出(项):对企业的项目改造、工业经济运行应急与要素保障、发射传输台供电线路维护经费、解决原乡镇企业供销公司职工何建军、张紫玲等5人安置费等。

(一十二)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):按照规定标准为职工缴纳的住房公积金等支出。

(一十三)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(一十四)基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(一十五)“三公”经费:纳入经科局预算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(一十六)机关运行经费:为保障行政单位(含参公事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。

附件:南充市高坪区经济信息化和科学技术局2019年部门预算

       

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